"Сегодняшняя ситуация с зоновыми сетями должна быть изменена, поскольку нынешняя модель не предполагает выбор оператора зоновой сети абонентом, - рассказал репортеру ComNews источник в Минкомсвязи. - Кроме того, существенные операторы создают препятствия к пропуску невыгодного для них трафика".
Рабочая группа, в которую вошли участники рынка, представители научного сообщества и регулятора, предлагает стимулировать строительство новых зоновых сетей, которые станут альтернативой сетям МРК "Связьинвеста".
В ходе обсуждений они выделили два пути решения проблемы. Первый предусматривает полную либерализацию отношений, которая в результате строительства альтернативной сети МРК инфраструктуры должна привести к заметному снижению цен на пропуск трафика внутри зоны. Однако ни стимула, ни ресурсов для реализации этого решения у операторов нет. Второй - снижение требований к зоновой сети как части телефонной сети общего пользования. По мнению рабочей группы, хотя такой подход и сохранит ограничение на пропуск трафика, у операторов появится стимул строить альтернативную инфраструктуру.
Для более детального изучения вопроса рабочая группа решила привлечь ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС), который совместно с альтернативными операторами, "Связьинвестом" и сотовыми компаниями "большой тройки" проведет исследование проблемы. Результаты этого исследования рабочая группа при Минкомсвязи рассмотрит в мае 2009 г.
"Количество споров велико, и реформировать нормативную базу по построению и работе зоновых сетей, конечно, надо, - отмечает один из участников рабочей группы, эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. – В этих вопросах очень много лоббизма, кроме того, затрагиваются интересы многих субъектов. На фоне регулирования тарифов по пропуску трафика и неоднородности российских регионов вопрос реформирования становится очень важным и сложным".
Операторы пока заняли выжидательную позицию. "Данный проект находится в стадии обсуждения, рассматриваются различные варианты развития сетей зонового уровня, поэтому сейчас говорить о своем отношении к проекту рано, - отмечает пресс-служба "Комстар-ОТС". – Мы будем готовы комментировать, как только появятся какие-то конкретные рекомендации".перечисления сумм принятых платежей (см. новость ComNews от 8 апреля 2009 г.).
Светлана Серова
