ФАС подозревает Мининформсвязи. В нарушении закона о защите конкуренции

Программа "Компьютер в каждый дом" призвана помочь жителям отдаленных регионов приобрести ПК. За доставку компьютеров покупателю отвечает "Почта России". Весной этого года поставщиками ПК для пилотного этапа программы были выбраны Kraftway и "УСП Компьюлинк".

Федеральная антимонопольная служба проявила интерес к программе "Компьютер в каждый дом" после обращения правозащитника Эрнеста Мезака. Ему не понравился один из пунктов условий конкурса, согласно которому "участник конкурса должен являться авторизованным партнером компаний - спонсоров проекта Intel и Microsoft". В полученном г-ном Мезаком ответе отделения ФАС в Республике Коми говорится, что служба сейчас рассматривает вопрос о возбуждении в отношении Мининформсвязи дела о нарушении 5 части 1 статьи 15 закона "О защите конкуренции". В ней говорится о незаконности "установления для приобретателей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов".

В Мининформсвязи говорят, что ФАС направила свои претензии не по адресу. "Компьютер в каждый дом" - маркетинговая программа, инициатором которой были Microsoft, Intel, а также "Почта России" как общенациональный логистический оператор, - заявили РБК daily в пресс-службе министерства. - Мининформсвязи поддержало эту инициативу, так как считает ее социально важной, позволяющей обеспечивать поставку компьютеров, в том числе, в удаленные районы страны, в которых отсутствует развитая инфраструктура производства и продажи персональных компьютеров". Программа "Компьютер в каждый дом" не имеет бюджетного финансирования, подчеркивают в министерстве. Связаться с заместителем министра информационных технологий и связи Дмитрием Милованцевым, являвшимся председателем конкурсной комиссии, вчера не удалось, его сотовый телефон не отвечал.

В Intel поясняют, что участие компании в программе было чисто идеологическим. "Все оперативные действия предпринимали наши партнеры по программе, - пояснил представитель пресс-службы компании. - Мы консультировали партнеров, в том числе и по тому, в каких регионах следует развертывать программу, а также оказывали маркетинговую поддержку". В Microsoft рассказали, что компания планирует предоставлять поставщикам ПК, участвующим в программе, льготы на приобретение своего ПО. Подробней рассказать о своем участии в программе в компании не смогли, сославшись на то, что ответственный за этот проект менеджер недоступен для комментариев. Позицию ФАС и обвинения в адрес министерства в Microsoft не комментируют.

Опрошенные РБК daily участники компьютерного рынка предположили, что обращение в ФАС могло быть инициировано одной из компаний, проигравших в тендере. С другой стороны, Эрнест Мезак мог послать запрос и по собственной инициативе. В октябре 2006 года он пытался обжаловать в суде отказ сыктывкарского подразделения "Почты России" принять у него заказное письмо, адресованное в Грузию, а вскоре после этого подал в суд на Мининформсвязи из-за решения министерства передать функции расчета тарифов на услуги международной почтовой связи "Почте России".

Сейчас активная гражданская позиция г-на Мезака может иметь серьезные последствия для рынка. По мнению председателя совета директоров ИК "Некстер" Антона Богатова, у ФАС есть шансы доказать неправоту Мининформсвязи. "Претензии ФАС выглядят обоснованными, - говорит он. - Если будет проведена экспертиза, она, скорее всего, покажет, что на рынке есть программные продукты, близкие по функциональным свойствам к продукции Microsoft, поэтому требование использовать ПО только этой компании может быть признано незаконным. Факт отсутствия в проекте бюджетных денег в данном случае не может служить оправданием. Так или иначе, речь может идти о создании преимущественных условий одному из игроков рынка". По словам г-на Богатова, если ФАС докажет неправоту Microsoft, итоги всех проведенных в рамках программы конкурсов могут быть отменены. Всего по ожиданиям Мининформсвязи до конца 2008 года в рамках программы будет продано около 1 млн компьютеров. Учитывая что весь российский рынок оценивается в 7-8 млн единиц ПК в год, отмена итогов конкурсов может серьезно ударить по ведущим игрокам рынка.
Антон Бурсак