После введения принципа CPP (calling party pais – платит звонящий) ситуация вокруг так называемых "прямых" номеров абонентов сотовой связи повисла в правовом вакууме. Согласно "Правилам присоединения сетей электросвязи", вступившим в силу с 2006 г., сотовые операторы не имеют права владеть номерами в географических кодах (ABC). Ситуацию для владельцев таких номеров Мининформсвязи предложило решить с помощью введения услуги переадресации – для чего операторы должны были использовать "дубли" прямых семизначных номеров абонентов в выданных им кодах DEF. Звонок абонента (в том числе фиксированного) должен приходить на сеть местного оператора, а затем переадресовываться на сеть оператора подвижной связи через узлы зоновой фиксированной связи.
Впрочем в конце марта прошлого года Мининформсвязи обнародовало приказ о временном отступлении от правил пропуска трафика в телефонных сетях общего пользования для соединения сотовых абонентов, имеющих прямые городские номера. Сотовым операторам временно разрешалось соединять таких абонентов не через зоновых операторов, как того требуют правила, а напрямую. Однако к 1 января 2007 г. операторы должны были перестроить свои сети в соответствии с правилами.
Таким образом, в связи с введением принципа "платит звонящий" после 1 января 2007 г. абонент фиксированной связи, звонящий на городской номер, принадлежищий абоненту сотовой связи, должен был бы платить за местный звонок, как за звонок зоновый.
Этот логический тупик и решило Мининформсвязи Приказом № 177, зарегистрированым Минюстом 28 декабря 2006 г (см. текст приказа ниже в Досье ComNews). Согласно приказу, местные звонки с фиксированных телефонов можно направлять на сотовые телефоны, имеющие дополнительные (прямые) номера, относящиеся к той же зоне географической нумерации, минуя узлы зоновой фиксированной связи. То есть абонент местной телефонной связи будет всё же совершать местный, а не зоновый телефонный звонок и, соответственно, платить лишь по тарифу за услуги местной телефонной связи.
Досье ComNews
Приказ №177 от 27.12.2006 г.
"О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98"
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П Р И К А З
27.12.2006
г. Москва
№ 177
Зарегистрирован в Минюсте России 28.12.2006.
Регистрационный № 8691.
О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98
В целях реализации требований пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31 (часть I), ст. 3431; ст. 3452)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министерства информационных технологий
и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98 "Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Минюсте России 18 августа 2005 г. Регистрационный № 6917 с изменениями, утвержденными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 03.03.2006 № 19, зарегистрированным в Минюсте России 23 марта 2006 г. Регистрационный № 7610) следующее изменение:
В абзаце втором пункта 2 слова "до 1 января" заменить словами
"до 1 июля".
2. Внести в требования к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98 "Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" (зарегистрирован в Минюсте России 18 августа 2005 г. Регистрационный № 6917 с изменениями, утвержденными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 03.03.2006 № 19, зарегистрированным в Минюсте России 23 марта 2006 г. Регистрационный № 7610) следующие изменения:
2.1. Подпункт 2 пункта 2 раздела I дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:
"При пропуске исходящего трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи,
к абонентской станции (абонентскому устройству), подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи, когда абонентский номер вызывающего и дополнительный абонентский номер вызываемого абонента входят в ресурс нумерации одной географически определяемой зоны нумерации, применяется порядок, установленный подпунктом 2 пункта 2 раздела I настоящего приказа, за исключением подпунктов "в" указанного подпункта.".
2.2. Пункт 5 раздела I изложить в следующей редакции:
"5. Пропуск трафика при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, подвижной радиосвязи или подвижной спутниковой радиосвязи, осуществляется в следующем порядке:
1) между абонентскими станциями (абонентскими устройствами), подключенными к сети (сетям) подвижной связи:
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи одной сети подвижной связи;
в) абонентская станция (абонентское устройство);
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи различных сетей подвижной связи, функционирующие
в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
в) абонентская станция (абонентское устройство);
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи одной сети подвижной связи;
в) узлы связи сети (сетей) междугородной и международной телефонной связи;
г) узлы связи другой сети подвижной связи;
д) абонентская станция (абонентское устройство);
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети подвижной связи;
в) узлы связи сети (сетей) междугородной и международной телефонной связи;
г) узлы связи сети (сетей) иностранного государства;
д) абонентская станция (абонентское устройство);
2) между абонентской станцией (абонентским устройством), подключенным к сети подвижной связи, и пользовательским оконечным оборудованием, подключенным к сети фиксированной телефонной связи:
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети подвижной связи;
в) узлы связи сети (сетей) фиксированной зоновой телефонной связи;
г) узлы связи сети (сетей) местной телефонной связи;
д) пользовательское (оконечное) оборудование;
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети подвижной связи;
в) транзитные междугородные узлы связи сети (сетей) междугородной
и международной телефонной связи;
г) узлы связи сети фиксированной зоновой телефонной связи;
д) узлы связи сети (сетей) местной телефонной связи;
е) пользовательское (оконечное) оборудование;
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети (сетей) связи иностранного государства;
в) узлы связи сети (сетей) междугородной и международной телефонной связи;
г) узлы связи сети фиксированной зоновой телефонной связи;
д) узлы связи сети (сетей) местной телефонной связи;
е) пользовательское (оконечное) оборудование.".
2.3. Пункт 17 раздела II изложить в следующей редакции:
"17. При оказании услуги инициирования вызова, за исключением оказания такой услуги в целях предоставления доступа к услугам связи
с использованием кодов доступа к услугам электросвязи, пропуск трафика осуществляется в порядке, обратном указанному в пунктах 6 - 11 настоящих требований.
При оказании услуги инициирования вызова в целях предоставления доступа к услугам связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи пропуск трафика осуществляется в следующем порядке:
а) пользовательское (оконечное) оборудование;
б) узлы связи сети (сетей) местной телефонной связи;
в) точка присоединения к сети фиксированной зоновой телефонной связи оператора связи, оказывающего услуги связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи;
или
а) пользовательское (оконечное) оборудование;
б) узлы связи сети (сетей) местной телефонной связи;
в) узлы связи сети фиксированной зоновой телефонной связи, функционирующие в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;
г) точка присоединения к сети телефонной связи оператора связи, оказывающего услуги связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи;
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети подвижной связи;
в) точка присоединения к сети телефонной связи оператора связи, оказывающего услуги связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи;
или
а) абонентская станция (абонентское устройство);
б) узлы связи сети подвижной связи;
в) узлы связи сети фиксированной зоновой телефонной связи, функционирующие в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;
г) точка присоединения к сети телефонной связи оператора связи, оказывающего услуги связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи.".
3. Ввести в действие изменения, установленные пунктом 2.1 настоящего приказа, c 1 июля 2007 года.
4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.
Министр
Л.Д. Рейман