Сфера информатизации и связи в настоящий момент является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Пензенской области. На территории региона действует более 200 компаний, оказывающих населению услуги в сфере ИКТ. Сотовой связью пользуется более 79 % процентов населения области, при наличии в области 4 крупных операторов, предоставляющих услуги мобильной связи. 12 операторов предоставляют услуги кабельного и эфирного телевещания. По данным официальной статистики в 2006 году количество пользователей сети Интернет в Пензенской области достигло почти 142 тыс. человек. Проведение государственной политики Пензенской области в сфере информатизации и связи курирует Управление информатизации Пензенской области, образованное 31 января 2006 года. Основные задачи Управления - осуществление государственной политики Пензенской области в сфере информатизации и связи, координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам связи информатизации и информационного обеспечения, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пензенской области и организация единого информационного пространства Пензенской области, а также информационно-аналитическое обеспечение деятельности правительства Пензенской области и органов исполнительной власти Пензенской области.
Работа по внедрению системы электронного документооборота и делопроизводства ведется в исполнительных органах государственной власти Пензенской области с 1 ноября 2006 года. Как сообщили в пресс-службе областной администрации, открытый конкурс на внедрение системы выиграла нижегородская компания «Программа-Т». Комплектность поставки программного комплекса изначально составила 46 рабочих мест, из них 6 рабочих мест делопроизводителя и 40 рабочих мест пользователей, в дальнейшем предполагается расширение системы. В первую очередь реализация проекта затронула Правительство Пензенской области, Министерство образования и науки, Министерство культуры, а также пилотный Сердобский муниципальный район Пензенской области и администрацию города Кузнецка. За 2007 год планируется построить единую территориально-распределенную систему электронного документооборота и делопроизводства, охватывающую все исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, создать единое информационное пространство для работы органов исполнительной власти Пензенской области, обеспечить сквозной документооборот и автоматизированный контроль за прохождением документов (с момента их создания до завершения исполнения) и за их своевременным исполнением.
Необходимость разработки и внедрения аппаратно-программного комплекса для аналитического приложения к системе электронного документооборота «Мониторинг национальных проектов» продиктована рядом факторов. Как рассказали в «РегионКом», прежде всего, это жесткое ограничение сроков выполнения различных этапов приоритетных национальных проектов (ПНП) и предоставления отчетности по ним, потребность в организации контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на финансирование ПНП, а также организационная и территориальная рассредоточенность органов исполнительной власти и организаций, принимающих участие в реализации ПНП. Как пояснили в пресс-службе «РегионКома», конкурс на разработку системы был объявлен 10 мая 2007 года, результаты конкурса с присуждением победы в нем «РегионКом» были опубликованы 2 июля 2007 года.
В пресс-службе компании «РегионКом» пояснили, что новая автоматизированная система будет направлена на решение широкого круга задач мониторинга реализации приоритетных ключевых национальных проектов: «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Образование», «Агропромышленный комплекс», «Здоровье». Среди них можно выделить повышение точности и оперативности сбора первичных данных, подготовки отчетности по ключевым направлениям национальных проектов, повышение эффективности и производительности работ сотрудников, занимающихся сбором исходных данных, их анализом и подготовкой отчетности, а также повышение эффективности и безопасности работы с данными.
После внедрения в коммерческую эксплуатацию, создаваемая система позволит организовать оперативный автоматизированный сбор и хранение данных, характеризующих фактическое состояние и планируемый уровень показателей развития проектов, формировать регламентированную отчетность в вышестоящие органы власти, включая администрацию Президента РФ и администрацию Пензенской области, а также реализовать возможность оперативного доступа и анализа входящей информации. Пользователями системы станут сотрудники администрации Пензенской области, занимающиеся реализацией ПНП на муниципальном уровне.
Сейчас проект находится в стадии внедрения. Информация о том, на базе какого ПО и аппаратуры будет создан комплекс, является закрытой. Согласно договору, завершение работ намечено на сентябрь 2007 года. По условиям конкурса, «РегионКом» обучит 10 пользователей системы.
Для «РегионКом» это первый проект сотрудничества с Управлением информатизации Пензенской области, но не первый проект с другими властными структурами в Перми. Напомним, что недавно «РегионКом» объявил также о победе в открытом конкурсе Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по комплексной информатизации областной клинической больницы им. Н.Н. Бурденко. В рамках проекта интегратор поставит 234 аппаратно-программных комплекса медицинских специалистов. Программно-техническое обеспечение включает продукцию как российских, так и мировых производителей. В качестве прикладного ПО выступит медицинская информационная система «РегионКом» (см. выпуск новостей от 13 июля 2007 г.). Проект идет в рамках концепции «Создания типовой региональной программы внедрения ИКТ в здравоохранение и медицину и типового системного проекта региональной телемедицинской системы», которая была разработана компанией «РегионКом» в конце 2006 года.
Отметим, что за время своей работы Управление информатизации Пензенской области приняло участие еще в нескольких проектах информатизации. Так, в июле 2006 года правительством Пензенской области был проведен конкурс на закупку электронной карты области. По итогам запроса котировок контракт на поставку электронной карты Пензенской области заключен с ООО «ГИС-Проект». Масштаб приобретенной карты 1:100 000. Карта содержит такие слои, как границы области, границы районов, населенные пункты, магистральные дороги, проселочные дороги, железные дороги, мосты, леса, реки, озера, линии электропередач, нефтепроводы и газопроводы. В августе 2006 года началась разработка географической информационной системы (ГИС) Пензенской области, предназначенной для управления географической информацией, ее анализа и отображения. Разрабатываемая ГИС в рамках организации единого информационного пространства Пензенской области будет представлять собой географический интернет-портал Пензенской области, на котором любому жителю города и области, имеющему доступ в Интернет, будет предоставлен ряд сервисов, например, детализация карты, поиск объектов, вывод информации об объекте и управление видимостью слоев. Географическая информация представляется в виде серий наборов географических данных - точки, линии, полигоны и другое. В роли статистических данных чаще выступает информация из баз данных. Для создания ГИС был дополнительно приобретен ряд программных продуктов для построения ГИС-систем.
Еще один анонсированный летом 2006 года проект - внедрение автоматизированного ведения похозяйственного учета в городских и сельских поселениях Пензенской области. Победу в открытом конкурсе Управления информатизации Пензенской области на поставку программного обеспечения «Автоматизированная информационная система сельского административного образования (АИС САО)» одержала компания «ПАРУС-Пенза». В рамках проекта специалисты интегратора обязались внедрить информационную систему похозяйственного учета в 359 сельских и 27 районных администрациях и провести обучение пользователей. На реализацию проекта из бюджета Пензенской области было выделено более 2 млн. рублей. АИС САО позволит эффективно использовать информацию о хозяйствах, находящихся на территории сельской администрации, на территории района и в области в целом. Имея банк данных о населении, земле, жилых и нежилых строениях, скоте, транспортных средствах, можно осуществлять оперативно-справочное обслуживание граждан и организаций, обеспечить информационное взаимодействие с органами паспортно-визовой службы, жилищно-коммунальной службой и другими.
В сентябре 2006 года был запущен «Портал государственных закупок» pgz.pnz.ru. Используя современные информационные технологии и программно-аппаратные средства, портал должен аккумулировать информацию о закупках - региональных и муниципальных, независимо от уровня технической оснащенности государственных заказчиков и организаторов конкурсов. «Портал государственных закупок» обеспечивает следующую функциональность: хранение информационных объектов, информационную безопасность, ведение нормативно-методической информации, визуализацию сведений о закупках, заказчиках и поставщиках, управление реестрами заказчиков и поставщиков, информацией о государственных закупках, словарями и классификаторами, а также подсистемы ведения форумов, приватного общения заказчиков и поставщиков, новостей, подписок и рассылок.
Наконец, в 2006 году представителями ЗАО «Прогноз» в правительстве Пензенской области была проведена инсталляция программного комплекса региональной информационно-аналитической системы (РИАС) и обучение пользователей и администраторов системы. РИАС предназначена для обеспечения информационно-аналитической и инструментальной поддержки принятия решений специалистами и руководством органов государственной власти региона в процессах анализа текущей ситуации и перспективного планирования социально-экономического развития субъекта РФ. Система состоит из трех взаимосвязанных между собой блоков. «Мониторинг» обеспечивает сбор, первичную обработку, накопление текущих и ретроспективных данных по социально-экономическим показателям для их последующего отображения в табличной, графической и картографической формах. «Аналитика» позволяет делать комплексные оценки, проводить экспресс-анализ, мониторинг и анализ бюджетных показателей, анализировать товарные потоки. «Прогноз» поддерживает статистическое, краткосрочное и долгосрочное прогнозирование. РИАС позволяет обобщать сведения и сравнивать социально-экономические показатели по муниципальным районам и населенным пунктам Пензенской области, по всей области в целом, по ПФО и по РФ. Основные пользователи системы – специалисты-аналитики министерств и ведомств Пензенской области. В общей сложности в 18 органах исполнительной власти Пензенской области установлено и функционирует 20 рабочих мест пользователей и администраторов системы. В 2007-2009 годах РИАС будет расширена за счет подключения дополнительных рабочих мест, в том числе и районных администраций Пензенской области.
В пресс-службе правительства Пензенской области сообщили также, что в 2007 году будет создано единое информационно-коммуникационное пространство, в которое будут объединены 29 исполнительных органов государственной власти Пензенской области. На данный момент к сети уже подключено 20 органов государственной власти Пензенской области находящихся на территории Пензы с использованием оптоволоконных каналов связи с высокоскоростным доступом и изоляцией от сети Интернет. Цель создания мультисервисной сети – построение транспортной инфраструктуры для доступа органов государственной власти Пензенской области к выше перечисленным сервисам. В настоящий момент объявлен открытый конкурс на выполнение работ по проектированию единой мультисервисной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
Подробности
ООО «РегионКом» - российский системный интегратор и поставщик ИТ-решений для коммерческих и государственных организаций – работает на рынке ИТ около 7 лет. В сферу деятельности компании входят создание корпоративных мультисервисных сетей и консалтинг в области телекоммуникаций, разработка и внедрение информационно-аналитических систем и решений в области информационной безопасности, проектов комплексной информатизации регионального здравоохранения, медицинских информационных систем и решений в области телемедицины. «РегионКом» является официальным дистрибьютором в России оборудования Tandberg - ведущего мирового производителя систем видеоконференцсвязи. Также «РегионКом» имеет партнерские соглашения с такими мировыми компаниями-производителями информационного оборудования и программного обеспечения, как Cisco Systems, HP, EMC, SAP, Sun, HP, Juniper Networks, IBM, EMC, HDS, DELL, Avaya, Tandberg, RadVision, WolfVision, ABB, Siemens, Honeywell, Lampertz, Ritall. Офис компании находится в Москве, в планах – открытие филиала в Пензе. Клиенты компании - государственные структуры, медицинские организации и учреждения, промышленные предприятия, транснациональные корпорации, финансовые, транспортные и телекоммуникационные компании. В частности, в ПФО «РегионКом» участвовал в создании корпоративной сети подразделений «Росимущества».