Реформа направлена на защиту граждан от телефонных мошенников, которые массово используют технологии интернет-телефонии для звонков с подменных номеров. Планируется разделить сети передачи данных и телефонные сети, что должно усложнить работу злоумышленников.
Изменения в первую очередь затронут операторов связи. Им придётся поменять действующие лицензии, выбрав один из двух вариантов: либо лицензию на местную телефонную связь, либо на передачу данных без права передачи голоса. Процесс замены лицензий запланирован на 2025-2026 годы и будет бесплатным для операторов.
Влияние реформы на рынок оценивается по-разному. Одни эксперты предполагают полный запрет IP-телефонии, другие говорят лишь о дополнительном регулировании для легальных операторов. Существует также версия, что новые правила могут привести к дерегулированию отрасли.
Обычные пользователи мессенджеров не почувствуют изменений при звонках внутри приложений. Однако сервисы, позволяющие звонить из мессенджера на обычные телефоны, могут попасть под ограничения. Более того, власти рассматривают возможность запрета звонков через мессенджеры из-за рубежа, а сервис Viber уже заблокирован в России.
Изменения в законодательстве вызваны активизацией мошенников: IP-телефония позволяет проставлять в качестве исходящих любые номера, что часто используется злоумышленниками при звонках в целях выманивания средств у населения. Повышение требований к лицензированию должно отнять у мошенников данный инструмент, доныне никак не регулировавшийся законодательством.
Комментарий эксперта
Пресс-служба оператора связи, разработчика программных продуктов MCN Telecom:
«IP-телефония как технология не исчезнет, потому что в ТФОП технология IP-телефонии широко используется. Теперь звонки будут осуществляться только в частных сетях передачи данных, а не через публичные сети передачи данных (интернет). Запрет осуществляется не на IP-телефонию как технологию, а на звонки в публичной сети передачи данных (интернет). Речь идет об отмене лицензии ПДГИ (Передача данных голосовой информации в сетях интернет). Это изменение касается в большей части межоператорского взаимодействия, для бизнес и частных клиентов практически ничего не изменится. Клиенты получают возможность совершать и принимать звонки с телефонных номеров, которые предоставляются операторам по лицензии местной связи или по услуге подвижной радиотелефонной связи. Операторы, которые ранее работали по лицензии ПДГИ, должны будут перенести свои звонки из интернета в сети ТФОП тех операторов, которые построили МгМн-сеть, одним из них является MCN Telecom.»
