ФБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр" ФМБА России — крупное федеральное бюджетное учреждение здравоохранения, подведомственное Федеральному медико-биологическому агентству. В состав центра входят ключевые медицинские организации Нижнего Новгорода: клинические больницы, поликлиники, консультативно-диагностические клиники, а также центр трансплантации и органного донорства, мобильный госпиталь и три филиала в Нижегородской и Ярославской областях.
В центре одновременно ведутся и медицинская и хозяйственная деятельность. В числе ключевых задач — управление медицинскими услугами, коечным фондом, аптеками, автотранспортом и специализированным оборудованием; учет питания больных и персонала с калькуляцией блюд, меню-требованиями и списанием продуктов; кадровый учет и расчет заработной платы большого штата медицинских и вспомогательных сотрудников, планирование и исполнение бюджета с учетом источников финансирования.
Ранее для учета и управления в учреждении использовались разрозненные информационные системы. Бухгалтерский учет, управление складом, учет питания, ГСМ и договоров были организованы специализированной программе на базе "1С:Предприятия". Для кадрового учета и расчета зарплаты применялась "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения". Для планирования работы подразделений, а также планово-экономического учета и финансового планирования использовались электронные таблицы и отдельные документы. При этом кадровый учет и расчет зарплаты были слабо связаны с финансовым планированием: не было единой сквозной аналитики по фонду оплаты труда, ставкам, источникам финансирования и бюджетным ограничениям. На подготовку консолидированной аналитической отчетности для руководства уходило много времени. Обмен данными с ГИС "Электронный бюджет" вызывал сложности — данные подразделений не были унифицированы, типового функционала использующихся систем не хватало для интеграции. Интеграция с медицинской информационной системой "АРИАДНА" тоже требовала доработок.
Учреждению стала необходима новая информационная система, которая помогла бы объединить учет лекарственного обеспечения, питания, ГСМ, имущества и кадров, обеспечила сквозную бюджетную и управленческую аналитику, включая консолидированную финансовую отчетность, отчетность по фонду оплаты труда клинико-экспертной деятельности и т.д.
Партнером по проекту стала компания "1С:Первый Бит" в Нижнем Новгороде (офис пл. Революции). Для создания интегрированной информационной системы были выбраны:
- "1С:Бухгалтерия государственного учреждения" — для бухгалтерского и налогового учета, управления складом и основными средствами, учета питания и ГСМ;
- "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения" — для кадрового учета, расчета зарплаты и подготовки отраслевой отчетности по персоналу;
- Отраслевое решение собственной разработки для планирования работы подразделений, финансового планирования, управления договорами и согласованием документов.
В ходе проекта было автоматизировано 140 рабочих мест. Выполнена интеграция решений, организован обмен данными с ГИС "Электронный бюджет" и медицинской информационной системой "АРИАДНА". Реализованы доработки с учетом отраслевой специфики учреждения, в частности, в "1С:Зарплата и управление государственным учреждением" учтены реальные кадровые сценарии медицинского центра: целевые и ученические договоры, льготные профессии, сложные схемы распределения заработка по источникам финансирования, детализированная тарификация и широкий пакет отраслевых кадровых и зарплатных отчетов. Кроме того, доработаны печатные формы трудовых договоров, дополнительных соглашений и приказов под форматы учреждения.
Ключевые итоги проекта
Учреждение получило интегрированную информационную систему, которая объединила работу подразделений. Данные по зарплате и налогам выгружаются из "1С:Зарплата и кадры государственного учреждения" в "1С:Бухгалтерия государственного учреждения". Регламентированная отчетность из бухгалтерской системы передается в ГИС "Электронный бюджет", аптечный учет синхронизирован с МИС "АРИАДНА", а в отраслевом решении собственной разработки формируется единая аналитическая основа для планирования и учета.
- Исчезла зависимость от глубоко доработанной и сложной в сопровождении специализированной программы. Все задачи, включая экспорт в ГИС "Электронный бюджет" реализованы с использованием типового функционала. Отраслевые задачи (учет питания, ГСМ, аптека) — интегрированы в единый бухгалтерский контур, что повышает согласованной данных.
- Оптимизирована работа планово‑экономической службы. Вместо ручного планирования и анализа в электронных таблицах планово‑экономический учет и финансовое планирование реализованы в отраслевом решении собственной разработки. В системе формируются и контролируются бюджеты доходов, расходов и движения денежных средств. Реализовано сценарное планирование бюджетов. План-фактный анализ доступен "из коробки" на уровне центров финансовой ответственности, статей оборотов, источников финансирования, что сокращает время подготовки управленческой отчетности. Организовано эффективное управление договорами и резервами средств, что позволяет контролировать исполнение обязательств в соответствии с планом.
- Организован оперативный кадровый учет и расчет зарплаты с учетом особенностей медицинской отрасли. Автоматизированы распределение начислений и тарификация с разбивкой по источникам финансирования. В системе можно быстро сформировать пакет отраслевых отчетов: форма 30 "Сведения о медицинской организации", форма 65 "Сведения о хронических вирусных гепатитах", отчеты по стажу, образованию, уволенным и т.д. Реализована печать кадровых приказов, трудовых договоров и дополнительных соглашений по форматам учреждения.
- Повысилась эффективность управления лекарственным обеспечением. Интеграция с МИС "АРИАДНА" позволяет автоматически формировать документы движения лекарственных средств. Сотрудники избавились от необходимости двойного ввода данных. Повысилась точность учета лекарств, улучшилось планирование поставок медикаментов.
- Обеспечена надежная защита конфиденциальной информации. В системе настроена детальная ролевая модель доступа, реализованы: протоколирование действий и версионирование информации, механизмы резервного копирования и восстановления, соблюдены требования к хранению персональных данных с 3 уровнем защищенности.
Максим Балакин, начальник управления цифровой трансформации, отмечает: "Внедрение интегрированной информационной системы на базе 1С помогло нам сформировать единый цифровой контур, в котором отображаются все ключевые ресурсы — питание, лекарства, ГСМ, основные средства, трудовые ресурсы, бюджет. Сотрудники избавились от большого количество ручных расчетов, а руководство быстро получает консолидированную аналитику. Деятельность подразделений теперь четко скоординирована, усилен контроль за движением лекарственных средств и расходованием бюджета".
