Целый ряд случаев нарушения муниципальными и коммерческими организациями г. Н.Новгорода в 2006 году и начале 2007 года действующего законодательства в области связи привел к повреждениям линий и сооружений связи, а так же перерывам в предоставлении услуг связи абонентам ОАО "ВолгаТелеком". Систематические нарушения нанесли существенный ущерб жителям города, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, а так же безопасности и обороноспособности страны.
Так за 2006 год по г.Н.Новгороду зафиксировано более 30 случаев обрыва кабеля ОАО «ВолгаТелеком» сторонними организациями. При этом было приостановлено оказание услуг связи более 2,5 тыс. абонентам, среди которых жители города и области, учреждения и организации, включая объекты энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, социальной сферы, здравоохранения и другие объекты жизнеобеспечения. Общая сумма причиненного оператору связи ущерба составила свыше 800,00 тыс. рублей, продолжительность вынужденного простоя - свыше 176 тыс. часов.
Последний случай серьезного нарушения Федерального закона «О связи» произошел в конце января текущего года. ООО «Центр новых технологий» производя раскопки грунта без согласования с ОАО «ВолгаТелеком», повредило кабель связи. В результате инцидента простой связи составил 3660 минут, были повреждены несколько кабелей значительной ёмкости, при этом больше всего пострадали сотни абонентов, которые более, чем на двое суток остались без связи. В свою очередь, нижегородские связисты сделали все возможное для скорейшего возобновления всех функций связи на поврежденном участке городской телефонной сети.
Основные требования, направленные на защиту сетей и сооружений связи, закреплены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 г. №578 (далее – Правила), за нарушение которых предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.
Так, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линий связи или линий радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра), заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.
Однако, со стороны ряда организаций и предприятий г. Н.Новгорода допускаются грубые нарушения перечисленных пунктов Правил, даже, несмотря на то, что Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ предусмотрено, что сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства (ст.7 п.1).
За прошедший год и начало 2007 г. работы по раскопке грунта проводились без письменного согласования с ОАО «ВолгаТелеком» (СМТ №4 ОАО «Росжилдорстрой» - 05.05.20006г., ООО «Нобетек» - 12.09.2006г. ООО «Центр новых технологий»-23.01.2007 г.), без вызова представителя предприятия связи (ООО «СК «Антарес» - 15.09.2006г., ООО «Профремстрой» - 23.08.2006г.), с применением строительной техники (ОАО «Водоканал» - 02.03.2006г., ОАО «Теплоэнерго» - 05.06.2006г., ООО «Горстрой-2000» -17.08.2006г.).
При выявлении фактов повреждения линий связи представители организации-нарушителя безосновательно уклоняются от подписания акта (протокола) о нарушении Правил охраны линий связи, предоставляют недостоверные данные, скрываются с места правонарушения.
В результате противоправных действий нарушаются интересы предприятия связи, граждан, юридических лиц, государства.
Сфера связи имеет огромную значимость для граждан, для государства, для участников хозяйственной деятельности. Повреждение действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и наносит существенный ущерб производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.