В России услуги дальней связи сейчас оказывают три оператора: "Ростелеком", "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) и "Голден Телеком". В течение 2007 г. еще как минимум 4 оператора - Orange BS, "Арктел", "Сумма Телеком" и "ТрансТелеКом" (ТТК) - обещают выйти на рынок междугородней и международной связи (МГ/МН). Однако одной из этих компаний, не говоря о тех, которые пожелают выйти на рынок позже, не удастся получить значение категории оконечных элементов сети связи, без которой легальное оказание МГ/МН-услуг невозможно. Категория выдается оператору вместе с префиксами и необходима для межоператорского взаимодействия.
Ранее предполагалось что, всем операторам, желающим предоставлять услуги МГ/МН может не хватить префиксов (кодов доступа). Однако в Мининформсвязи разъяснили, что для присвоения могут быть использованы коды из достаточно широкого числового ряда. В тоже время опасения у операторов сохранились. "Существующая сегодня российская телефонная сеть физически не готова обслуживать более 5-6 операторов дальней", - утверждает вице-президент компании "Голден Телеком" Александр Шинкарев.
Директор по продуктам и маркетингу Orange BS Александр Вронский добавляет, что префиксов, конечно, хватит всем, а вот с выдачей категорий оконечных элементов сети связи может возникнуть серьезная проблема. Дело в том, что Приказом Мининформсвязи №135 (от 01.12.2005) "Об утверждении порядка взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети и связи общего пользования для целей обеспечения права абонентов и (или) пользователей этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородней и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения" для операторов МГ/МН предусмотрено всего 7 значений категорий. Причем, одна из них (0) уже занята операторами зоновых и местных сетей для маршрутизации вызова на сети связи МГ/МН-операторов для выбора при каждом вызове, еще 3 категории заняты действующими операторами (1 - "Ростелеком", 3 - "Голден Телеком", 9 - МТТ). Таким образом на 3 (5; 6; 7) оставшихся категории уже претендуют как минимум 4 оператора.
Конечно, стоит признать, что Мининформсвязи изменением требований к построению МГ/МН-сетей несколько усложнило процедуру получения префиксов. Однако, операторов усложнение процедур выхода на рынок "дальней" связи, похоже, мало смущает. Так, Orange BS уже направил в Мининформсвязи заявку на префексы. Сеть "ТрансТелеКома" по уверению самой компании давно уже готова. "Арктел" завершает строительство своей сети в марте 2007 г. Также уже в 2007 г. планирует начать предоставление МГ/МН-услуг компания "Сумма Телеком". Ранее о начале строительства МГ/МН-сети заявляла группа компаний ОСС. Всего же более 20 компаний получили МГ/МН-лицензии.
Ограниченность ресурса значений категорий оконечных элементов сети связи связана с технологическими особенностями аналоговых сетей. По словам Александра Вронского в 100% цифровых сетей эта проблема не стоит. Однако, уровень цифровизации в России чуть выше 60%. И, по словам генерального директора ОАО "Связьинвест" Александра Киселева, 100% цифровизации все МРК достигнут только к 2010 г. У "Уралсвязьинформа", самой передовой МРК с точки зрения замены аналогового оборудования на цифровое уровень цифровизации составляет 73%, у остальных межрегиональных компаний этот показатель существенно ниже. Любопытно, что в компаниях, не входящих в состав "Связьинвеста" уровень цифровизации намного выше(Таттелеком - 100% и Башинформсвязь обещает достичь 100% цифровизации в 2007 г.).
По мнению ассоциированного партнера J'Son&Partners Бориса Овчинникова, у тех операторов, которые опоздают с выходом на рынок "дальней" связи, потенциал роста будет ограничен теми абонентами которые "сидят" на цифровых АТС. Впрочем, по мнению аналитика, операторы и так ориентируются, прежде всего, на корпоративных пользователей. "Даже у "Голден Телекома", ранее заявлявшего о своем интересе к массовому рынку МГ/МН-услуг в последнее время оптимизма поубавилось. Работая же на рынке корпоративных клиентов операторы по сути будут находиться в одной лодке, конкурируя не друг с другом, а все вместе - с "Ростелекомом", - сказал Борис Овчинников.
Ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова отмечает, что затевая либерализацию рынка, Мининформсвязи имело представление о том, с какими техническими трудностями придется столкнуться операторам и, наверняка, предусмотрело способы эти сложности преодолеть.
Олег Кресп